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关于印发《昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法》的通知

2013-04-13 17:19:26 来源:湖南美容美发网 浏览:432
内容提要:关于印发《昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法》的通知  

  
   来源: 法制办  作者:  编稿: 2011-03-17 【字体:大 中 小】 点击:  
  
潭昭管发〔2009〕37号

关于印发《昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法》的通知

各乡(

关于印发《昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法》的通知 

 

 

   来源: 法制办  作者:  编稿: 2011-03-17 【字体:大 小】 点击: 

 

潭昭管发〔200937

 

关于印发《昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法》的通知

 

各乡(镇)人民政府、区直各部门、驻区有关单位,辖区内各村(社区):

为规范村(居)民住宅建设用地审批和管理,经管委会研究,决定将《昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法》印发给你们,请你们认真组织实施,切实抓好贯彻落实。

 

00九年十一月二日

 

 

昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批暂行办法

 

为规范昭山示范区村(居)民住宅建设用地审批和管理,根据湘潭市委办公室、市人民政府办公室关于《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区湘潭九华昭山天易示范区改革与发展总体方案》(潭办发[2009]18号)文件精神和湘潭市国土资源局关于《湘潭市城市区村(居)民住宅建设用地审批实施办法》(潭国土资发[2009] 78号)文件精神,结合我区村(居)民住宅建设工作买际,制定本实施办法。

一、审批原则

1、村(居)民建住宅在昭山示范区规划范围内的必须同时符合湖南省“两型”社会长株潭总体规划、湘潭市城市总体规划、示范区总体规划和土地利用总体规划,不符合规划的不予审批。

本办法中所称农村村民是指户口依法登记在村民委员会,在所在村依法承包(租赁除外)农村土地(包括田、土、山、水等)或依法具有承包农村土地资格并履行义务的农村集体经济组织成员;从事农业种植、养殖业的国有农场(包括国有林场、茶场、畜牧场、渔场等)在职职工(不包括不承包或不承租国有农业农用资源的农场管理人员)。但是,符合以上规定,但为国家工作人员的,不作为农村村民。

本办法中所称居民是指户口依法登记在城镇(非农业人口)但在村民委员会有房屋且长期居住的人员。

2、示范区京珠高速公路以西的区域内,除危房按“三原”(原地址、原面积、原层数)改建以外,一律不批建私房。京珠高速公路以东的区域内符合下列条件的村(居)民可以申请宅基地:(l)确无住房或现有住房用地面积人均低于30平方米,需要新建住宅、或在原旧住宅旁扩大住宅用地面积的农村村民;(2)达到法定结婚年龄结婚后与父母分户,现有宅基地低于规定标准的农村村民,但父母须跟随一名子女居住,不得另行申请宅基地;(3)因国家、集体建设需要被征收拆迁且符合自拆自建安置条件的农村村民;(4)城镇居民经规划部门批准在原宅基地上改建的。

3、农村村民建住宅可以依法申请使用本村集体所有的土地,其拟建住宅建(构)筑物垂直投影范围内的占地面积:占用耕地建住宅3人以下每户用地限额为100平方米,4-5人每户用地限额110平方米,6人以上每户用地限额1 2 0平方米,独生子女可增加10平方米,最大不得超过130平方米。不占用耕地而利用村内空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅,或者对原旧住宅进行翻建的,每户可再增加10平方米用地面积,最大不得超过140平方米。城镇居民经规划部门批准后,可按“三原”(原地址、原面积、原层数)进行改建。村(居)民建房原则上只批建2层。

 4、为促进土地集约节约利用,大力提倡统一规划、统一建设农村村民住宅小区。有下列情形之一的,应当统一规划建设农村村民住宅小区:(1)农村村民因国家、集体建设拆迁安置需要建设住宅的;(2)新农村建设、农村土地整理和土地整治涉及村民建设住宅的;(3)农村村民因受自然灾害严重影响,需整村、组搬迁重建家园的;(4)法律、法规及上级规定的其他情形。

5、农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其他未利用地,严格控制使用耕地和生态公益林地。禁止农村村民在25。以上坡度占用生态公益林地建房。禁止农村村民在基本农田保护区和在地质灾害危险区内建设住宅。禁止农村村民未经批准擅自在承包地、自留地及其他土地上建设住宅。禁止城镇居民到农村购买宅基地。

6、农村村民建住宅坚决贯彻“一户一宅”的法律制度,有下列情形之一的,不得再申请宅基地:(1)已拥有一处宅基地的;(2)将原宅基地出卖、出租、赠与他人或者以其它形式

转让宅基地上建筑物的;(3)以所有家庭成员作为一户申请并被批准后,不具备分尸条件而以分户为由的;(4)不符合土地利用总体规划的;(5)原住宅在拆迁安置过程中选择货币安置的;(6)其他不符合申请建房条件的。

二、审批权限

1、农村村民申请建住宅占用农用地和未利用地的,由所在乡(镇)国土规划建设办报请昭山示范区国土规划局组织现场踏勘、初审,经示范区国土规划建设部例会集体会审后,编制“一书两方案”(建设用地呈报明书、农用地转用方案、耕地补充方案),报示范区分管领导审批,按季度统计汇总归档。

2、农村村民建住宅使用原宅基地、城镇居民经规划部门批准按“三原”进行改建的,由所在乡(镇)国土规划建设办审查,报示范区国土规划建设部例会集体审批,按季度统计汇总归档。

三、申报资料

村(居)民申请建房需提交的资料有:l、用地申请报告。2、村(居)民住宅建设用地审批表。3、户籍证明、身份证明材料。4.如属改建,需提交原土地使用证原件。5、农用地转用审批表(限占用农用地的).6、分户的需提供分户协议和相关证明材料。7、规划部门相关意见和图件。8、公示材料。9、住宅竣工后,由户主提交验收申请书。IO、需要提供的其他有关材料。

四、办理程序

l、乡(镇)国土规划建设办受理农村村民建住宅申请后,报请示范区国土规划局组织现场查勘,在现场查勘过程中必须查明申请人是否符合建房条件;家庭人口数量结构;建住宅拟占地位置、类别和面积;拟占地是否符合土地利用总体规划和城镇建设规划,是否与其他规划建设项目相冲突;是否存在权属纠纷;是否与其他相关法律、政策相冲突,相关部门是否按规定先行进行审核等情况,并在呈报资料中真实填写。

2、示范区国土规划局根据实地踏勘情况,分期分批次召开例会对申请建房户资料集中审核。

3、经国土规划局审核不符合建房条件的由乡(镇)国土规划建设办将资料退还申请人并告知退件原因,符合建房条件(符合建房条件但资料不齐的由申请人在约定时间内备齐送到国土规划局)的由示范区国土规划局将相关内容在申请人所在村予以公示,7日内无异议的,填写公告结果。

4、公示无异议后,国土规划局负责编制相关资料,按审批权限上报审批。

5、发放建房批准书。属于国土规划建设部集体审批的由国土规划局发放建房批准书;属于示范区管委会审批的,在管委会分批次审批下达《集体(个人)建设农用地转用、使用土地通知单》后,由国土规划局逐户发放建房批准书。

凡批准新建住宅需拆除老宅或杂屋的,须由国土规划局收回其土地使用证,办理注销手续后,方可发放建房批准书。

6、定点放线。由国土规划局会同乡(镇)国土规划建设办制作放线图,现场放线并签字。

7、验收、发证。由国土规划局会同乡(镇)国土规划建设办现场验收,验收合格的,进入发证程序。

五、审批时限

1、申请受理。由申请人所在地乡(镇)国土规划建设办负责,时限1个工作日;

2、现场查勘。由国土规划局负责组织.时限3个工作日;

3、例会审核。由国土规划局负责组织,原则上每个月的15号为集中审核日:

4、当地公示。由乡(镇)国土规划建设办负责,时限为7日:

5、资料编制。由国土规划局负责,时限为3个工作日;

6、例会审批。原则上每个月的30号为集中审批日,属国土规划建设部审批的,经审批后在2个工作日内发放建房批准书;属示范区管委会审批的,经审批后在5个工作日内下达《集体(个人)建设农用地转用、使用土地通知单》,国土规划局在收到通知单后,2个工作日内分户发放建房批准书。

7、定点放线。由国土规划局会同乡(镇)国土规划建设办负责,时限为2个工作日。

8、现场验收。由国土规划局会同乡(镇)国土规划建设办负责,时限为2个工作日。

9、缮证发证。由国土规划局负责,时限为2个工作日。

六、相关责任

1、国土规划建设部主要审查村(居)民住宅建设的程序是否合法,资料是否齐全,如出现把关不严、不按有关政策规定要求执行、办理超时等情况,要追究相关人员的责任;国土规划局和乡(镇)国土规划建设办主要审查村(居)民建房的实质内容,如出现徇私舞弊、弄虚作假、办理超时等情况的,将追究主要负责人和承办人员的行政和法律责任,给当事人造成经济损失的,由相关责任人负责赔偿。

2、村(居)民个人必须对申请建房所提交资料的真实性负责,提供虚假资料或采用欺骗手段获得的批准文件,一经发现,批准文件作废,注销相关证件,依法拆除违法建筑,三年内不受理建房申请。

3、依法批建的村(居)民住房经国土规划局登记发证后,受法律保护。严禁对农村村民未批先建的住宅用地采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。超面积建房的不予登记发证,如因国家建设需要征用的,不予补偿。

4、在“审批原则第五条”四个“禁止”范围内私自建住宅或批准建住宅的,一律无偿拆除,并追究当事人的纪律或法律责任。

本暂行办法自下发之日起执行

 

00九年十一月二日

 

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